Итоги визита Ильхама Алиева в Сочи – 15 мнений
1 сентября президент Азербайджана Ильхам Алиев совершил визит в Российскую Федерацию. В государственной резиденции «Бочаров Ручей» в городе Сочи состоялась встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и президента России Владимира Путина. После переговоров глав государств прошла церемония подписания ряда межправительственных и межведомственных документов. Этот пакет документов направлен на расширение экономического сотрудничества двух стран, увеличения товарооборота, создание совместных предприятий. О том, как прошла встреча президентов Азербайджана и России, какие перспективы сулит двусторонним отношениям подписанные документы между двумя странами, Vzglyad.azопросил 15 известных российских экспертов, общественных деятелей и депутата.
Известный российский политолог, профессор НИУ ВШЭ Дмитрий ЕВСТАФЬЕВ:
Результаты визита подчеркнули привлекательность модели прагматического взаимодействия на твердой экономической основе. Ключевыми элементами российско-азербайджанского взаимодействия в рамках этой модели являются доверие и максимальная прозрачность интересов и целей текущей политики. Такой подход оказывается существенно более продуктивным по сравнению с попытками политических манипуляций на базе угроз смены геополитической ориентации при минимуме ресурсов.
Было бы, однако, ошибкой сводить нынешний уровень российско-азербайджанских отношений только к экономической проблематике. Вероятно, Азербайджан и далее будет сохранять нейтралитет по отношению к различным военно-политическим организациям и инициативам, однако стратегическое взаимопонимание двух стран и двух президентов создает основу для реализации практически любых программ в сфере безопасности и стратегического развития. В конечном счете, в сегодняшнем мире для того, чтобы решать задачи региональной и трансрегиональной стабильности (политической, военно-силовой, экономической) совершенно не обязательно присоединяться к каким-то формализованным структурам. Достаточно и двустороннего взаимопонимания и взаимодействия в силовой сфере, которой у Москвы и Баку в настоящее время находится на очень высоком уровне»
Заместитель директора Центра стратегических оценок и прогнозов (Россия), член научного совета Института исследований Центральной Азии и Афганистана «Иран-Восток» (Иран) Игорь ПАНКРАТЕНКО:
Ключевой пункт повестки диалога Москва-Баку сейчас тоже касается "коридора". Но другого и находящегося совершенно в другом месте, а именно - на дне Каспия. И называется он "вопросом присоединения к TANAPТуркменистана". Если Ашхабад и Баку достигнут соглашения в данном вопросе - возникнет серьезный вызов российской газовой стратегии на "южном" направлении, клубок противоречий между "Турецким потоком" и "Южным газовым коридором" в тех вариантах, в которых видят его в Европе и Анкаре.
Официальные релизы и итоговые заявления для печати - это одно, а вот вопросы, обсужденные за закрытыми дверями, буквально в режиме "с глазу на глаз" - немного другое. И совершенно не случайным является то обстоятельство, что за две недели до встречи с Ильхамом Алиевым в той же сочинской резиденции Владимир Путин встречался с Гурбангулы Бердымухамедовым. Поскольку и на той встрече вопрос "газового коридора", создающего конкуренцию российским проектам, был основным.
И Ильхаму Алиеву, и Гурбангулы Бердымухамедову Владимир Путин донес озабоченность Москвы и свое отношение к этой проблеме. Какие выводы из этих бесед сделают Баку и Ашхабад - станет известно достаточно скоро».
Кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Cтанислав ПРИТЧИН:
Директор Института современного государственного развития Дмитрий СОЛОННИКОВ:
Во-первых, сама встреча в Сочи. Она носила полномасштабный и всеобъемлющий характер. Не просто «сверить часы» и обменяться мнениями по текущей ситуации. График официального визита включал в себя и встречу лидеров двух стран, и подписание ряда документов, и выступление с заявлениями для прессы. Последнее время не все переговоры на высшем уровне, как в России, так и в других странах, включали в себя все аналогичные мероприятия.
Во-вторых, интенсивность встреч. Действительно, это уже третья встреча в течение последних трех месяцев. При этом, серьезные переговоры лидеры двух стран вели совсем недавно в казахстанском Актау. Это свидетельствует, как о личных позитивных взаимоотношениях, так и о высоком взаимном государственном интересе.
В-третьих, насыщенность российско-азербайджанской повестки дня. Здесь стоит остановиться на нескольких направлениях. Сперва экономика. Это и стратегическое развитие нефтегазовой сфере, и совместное участие в международных логистических проектах, и военно-техническое сотрудничество, и развитие совместных проектов малого и среднего бизнеса. Далее вопросы гуманитарного и культурного сотрудничества. И здесь речь шла о развитии преподавания русского языка в Азербайджане и обучении азербайджанских студентов в России, о совместных форумах и фестивалях. Политическое взаимодействие. И это вопросы совместного развития Каспийского региона, взаимодействие в рамках Минской группы ОБСЕ, совместные проекты с соседними государствами.
В-четвертых, это текущие политические события в регионе Закавказья, оказывающие влияние на российско-азербайджанский диалог. Здесь также нужно отметить несколько направлений. Без сомнения, особое внимание обеих сторон сейчас приковано к событиям в Армении, к заявлениям и шагам нового армянского руководства, к ожиданиям изменений во внешней политики армянского государства. Это отражается и на перспективах карабахского урегулирования и на будущем полноценном участии Армении в работе ОДКБ, ЕАЭС, других интеграционных проектах на евразийском пространстве. С одной стороны, будущие возможные контуры внешней политики Армении вызывают определенное беспокойство соседей, с другой стороны, могут дать шанс на развязывание застарелых узлов противоречий. Конечно же, и Россия, и Азербайджан имеют в данном случае свои интересы. Далее, важный момент международного сотрудничества – это выстраивание новой политической конфигурации в регионе на основе контактов в четырехугольнике Тегеран – Анкара – Баку – Москва. Это действительно заявка на выстраивание новой международной архитектуры с опорой на региональные центры и связи. Также в текущих событиях международного формата является развитие прикаспийского сотрудничества и коридора «Север-Юг», в свою очередь формирующих новые международные политические и экономические возможности.
Таким образом, встреча Владимира Путина и Ильхама Алиева действительно имела очень серьезные основания, чтобы стать одним из самых значимых событий региональной политики последнего времени, и, судя, по её итогам, таким событие действительно стало. Крайне важно добавить, что контакты двух президентов не поставлены на паузу. Ильхам Алиев пригласил Владимира Путина посетить Баку в любое удобное для него время, и нет сомнений, что такой визит состоится в ближайшее время. Список вопросов для обсуждения лидеров двух государств очень большой, все решить за один визит действительно невозможно, и то, что не было обозначено по итогам сочинского раунда, весьма вероятно получит подтверждение на азербайджанской земле».
Российский политолог Павел КЛАЧКОВ:
Эксперт Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья ИВ РАН Андрей АРЕШЕВ:
Первое – это экономика, то есть увеличение торговли стран друг с другом. Это сотрудничество идет по нескольким направлениям. Первое – это военно-техническое сотрудничество, Азербайджан в больших объемах покупает российское оружие, являясь одним из мировых лидеров в мире по покупке российского оружия.
Второе – это интенсивное сотрудничество в области нефтегазовой отрасли, совместная добыча ресурсов и взаимодействие по поводу транспортировки этих ресурсов. Впереди еще очень большой и возможный проект по договоренности по ценовым характеристикам продажи российского и азербайджанского газа в страны Евросоюза. Дело в том, что Евросоюз хотел бы, чтобы российский и азербайджанский газ конкурировали друг с другом, и за счет этой конкуренции он бы снижал цены на газ России и Азербайджана, и экономика Евросоюза получала бы выгоду от этого, а экономики России и Азербайджана убыток. А мы наоборот, заинтересованы, чтобы создать нечто вроде консорциума, можно даже так сказать «мини-ОПЕК» или, если чуть точнее, «мини-газовый ОПЕК» для того, чтобы взаимодействовать друг с другом и добиваться максимизации цен на газ и, тем самым, максимизации прибыли.
Еще одно направление – это торговля сельскохозяйственной продукцией. Азербайджан обладает очень интенсивным сельскохозяйственным производством, а российский рынок огромный, сюда Азербайджан может поставлять очень много южных фруктов и овощей, но там плохо отработаны логистические модели. Необходимо по распоряжению президентов наладить такого рода модели, и тогда Азербайджан может получить очень серьезную прибыль.
Еще одним очень важным направлением является транспортный коридор «Север–Юг». Здесь Россия и Азербайджан выступают, во-первых, транзитерами и, во-вторых, получателями прибыли. Речь идет о том, чтобы связать через Россию, Азербайджан и Иран два очень развитых экономических региона: Северную Европу и Южную Индию. Северная Европа включает в себя огромное количество стран: это и страны Скандинавии, Северная Германия, Нидерланды, Великобритания и так далее. Через этот транспортный коридор предполагается перекидывать грузы между ними и между Южной Индией, которая также развивается очень интенсивно. Кроме этого, развивая эту транспортную логистику между Северной Европой и Южной Индией, Россия, Азербайджан и Иран одновременно интегрируют туда свои собственные экономические системы - дорогой-то пользуются все компании и страны.
Можно также сказать, что для экономики хорошую основу заложила Каспийская Конвенция, которая создала прочный правовой фундамент. Она дала возможность каждой стране более спокойно интенсифицировать добычу нефтегазовых ископаемых. В чем именно заключается выгода? Поскольку правовая основа создана, то кредиты, которые даются извне, могут оказаться гораздо дешевле, поэтому экономика этих проектов окажется в куда более выгодном положении, а это означает, что может быть реализовано гораздо больше проектов, которые раньше были бы невыгодны при высоких процентных ставках по кредитам.
Еще одно направление – это проблема безопасности. Происходят драматические изменения в Армении. Российское руководство сейчас очевидно выражает недовольство действиями нынешнего руководства Армении, а Азербайджан находится де-факто в состоянии замерзшей войны с Арменией. Поэтому здесь возможны очень серьезные подвижки. Это сложная комбинация, вряд ли сейчас, предположим, произойдут какие-то уступки со стороны премьер-министра Армении Никола Пашиняна, поскольку он заинтересован в выборах и раскручивании патриотической патетики, но изменения здесь могут произойти довольно разные и довольно драматичные.
У России есть другая очень важная тема: ОДКБ сейчас вводит статус партнера и статус наблюдателя, и, с большой вероятностью, Азербайджан может подать заявку на сотрудничество с ОДКБ в статусе партнера или в статусе наблюдателя и, таким образом, Вооруженные силы Азербайджана начнут интенсивное взаимодействие с вооруженными силами России в рамках формата ОДКБ, хотя и без полного членства Азербайджана.
Также важным направлением в области безопасности, которое наверняка обсуждалось, это сирийское и иранское, можно так сказать, геополитические пространства. Дело в том, что, с большой вероятностью, Дональд Трамп может отдать приказ с целью начать боевые действия против Ирана на территории Сирии и, может быть, на территории Ирана. Это связано, прежде всего, с тем, что ему нужна небольшая война для победы на промежуточных выборах в ноябре, и эта война нужна, соответственно, где-то в районе октября. Здесь нужно сказать о том, что если будет масштабная дестабилизация и развал режима в Иране, то в Азербайджан могут хлынуть потоки беженцев, ведь, по разным оценкам, от четверти до половины населения Ирана – это этнические азербайджанцы. При этом они тоже шииты, но все-таки они принадлежат к другой культуре, поскольку в Азербайджане очень светская культура, а в Иране очень религиозная. Именно поэтому Азербайджан не вполне готов к приему нескольких миллионов азербайджанских беженцев из Ирана, но и отказать он им тоже не может, поскольку они являются братьями для азербайджанцев. Именно поэтому Азербайджан крайне заинтересован, чтобы не было дестабилизации в Иране, соответственно, Азербайджану очень важно, чтобы Россия учла те или иные пожелания Азербайджана, если будет приниматься решение, связанное с Сирией и Ираном».
Руководитель Центра геополитических исследований Института инновационного развития Дмитрий РОДИОНОВ:
Сегодня основными темами, которые волнуют и Москву, и Баку является развитие глобального транспортного коридора «Север — Юг», в котором участвуют обе страны и урегулирование карабахского конфликта, которое также необходимо России на фоне обострения противоречий с Западом и попыток последнего создать для нашей страны максимальное количество взрывоопасных точек в сфере ее интересов. И Москва могла бы сыграть ключевую роль в этом урегулировании.
Интенсивность контактов двух президентов объясняется, в первую очередь, ситуацией в Армении, где недавно произошла смена власти. Что ждать от новых властей Армении пока предсказать трудно. Но очевидно, что Ереван также должен быть заинтересован в урегулировании конфликта. И тут Россия снова может сыграть связующую роль, усадив лидеров сторон за стол переговоров. Мы знаем, что Путин уже познакомил Алиева с Пашиняном этим летом. Пора уже задумываться и о полноценной встрече, которая может произойти при посредничестве Москвы».
Российский аналитик Центра политической информации, Иван ПЯТИБРАТОВ:
Заявления, сделанные президентами на пресс-конференции после встречи, подчеркивают те моменты, которые являются приоритетными для каждой из сторон. Так, анализируя выступление Владимира Путина, можно заключить, что российская сторона наибольший акцент делает на развитии экономических связей и в первую очередь – глобального проекта «Север-Юг», работа над которым ведется уже долгие годы под непосредственным надзором президента России. Ильхам Алиев также уделяет данному проекту отдельное внимание в своем выступлении. Данный проект действительно является в равной степени выгодным для обеих сторон переговоров: для Азербайджана – как выход на европейский рынок, а для России как средство диверсификации экономических потоков.
Но на себя обращает внимание то, что больший акцент в речи лидера Азербайджана сделан на разрешении конфликта в Нагорном Карабахе. Ильхам Алиев рассчитывает на поддержку со стороны России в данном процессе, напоминая, что российская сторона уже оказывает помощь Азербайджану, поставляя оружие российского производства вооруженным силам Республики. Владимир Путин, в свою очередь, крайне осторожен в данном вопросе и говорит о том, что Россия, дипломатически участвуя в урегулировании конфликта, приложит все усилия для его, подчеркнуто, мирного разрешения, но о каких-либо преференциях в сторону Азербайджана или же Армении речи не было. На самом деле, данный вопрос является наиболее острым и важным во взаимоотношениях России и Азербайджана, так как именно данный конфликт препятствует более глубокой интеграции стран в рамках ЕАЭС. Тем не менее, вопрос является крайне сложным, поэтому осторожность президента России оправдана».
Директор Центра стратегического анализа Института инновационного развития Андрей ИВАНОВ:
Вообще, отношения между Россией и Азербайджаном можно назвать безоблачными. Москва и Баку находят взаимопонимание по всем вопросам. Причина этого кроется в том, что отношения строятся на взаимовыгодной основе, с уважением к национальному суверенитету. Проще говоря, эти отношения честные, нет никакого торга, как обменять политические уступки на экономические. Тем не менее, за последние пять лет Путин и Алиев встретились уже двенадцатый раз. Просто потому, что необходимо сверять часы по важнейшим геополитическим проблемам. Подчеркну, не только по двусторонним отношениям, но прежде всего по большим и амбициозным геополитическим проектам. К нынешней встрече в Сочи накопилось тоже немало вопросов. Это и газопровод TANAP, и статус Каспия после подписания Конвенции лидерами пяти государств в Актау, и уже упомянутый коридор «Север — Юг». Россия и Азербайджан сегодня не просто стратегические партнёры, а ещё и соратники в крупных международных проектах».
Российский эксперт по международным конфликтам Евгений МИХАЙЛОВ:
Не осталось не замеченным и то, что оба президента в переговорном процессе затронули проблему Нагорно Карабахского урегулирования. Президент России Владимир Путин подтвердил приверженность нашей страны способствовать окончательному решению этой проблематики путём дипломатических переговоров и без военной конфронтации. Ильхам Алиев со своей стороны выразил надежду, что Россия, как гарант мира и безопасности в регионе, ускорит этот процесс. Многое на публику не было сказано и осталось за кадром. Однако совершенно очевидно, что Азербайджан является для России важнейшим союзником в регионе и он им и останется».
Известный российский военный эксперт, доцент РЭУ имени Г.В. Плеханова Александр ПЕРЕНДЖИЕВ:
Тема урегулирования конфликта вокруг Нагорного Карабаха, безусловно, является ключевой в данной встрече Путина и Алиева. Впервые Президент России произнес слово "дорожная карта". Правда он говорил не о Нагорном Карабахе, а о развитии экономического и культурного взаимодействия. Однако, из слов Путина вполне можно предположить, что в ходе встречи мог обсуждаться и проект "дорожной карты" по урегулированию территориального конфликта между Азербайджаном и Арменией».
Российский политический эксперт, доктор политических наук, кандидат исторических наук, доцент Факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Наталья ЕРЕМИНА:
Эксперт-международник, политический обозреватель Дмитрий ГАЛКИН:
Комментарии
Показать комментарии Скрыть комментарии